上海市徐汇区湖南街道：“弄管会”为老旧社区注入活力

徐汇区湖南街道地处上海市中心城区，是一个老弄堂集中的老式居住社区，有大小弄堂214条，其中77%为非封闭式。地区内差异显著，既有淮海路商业闹市、外国领馆等，也有许多旧式里弄、石库门房屋等。由于弄堂年代久远、房屋权属复杂，业委会难以成立，许多弄堂处于“无人管、无力管、无法管”的状态。随着社区发展，居民群众对于社区管理提出了更高的要求。2008年，湖南街道弄堂管理协会成立，在房管、公安、物业、居委、弄管协会的扶持下，社区管理一改原先自上而下的管理模式，逐步变为上下互动的共治模式，提升了居民参与社会治理的积极性。

湖南社区内共成立了74个弄管会，社区群众积极参与，政府积极倾听群众诉求，以群众需求为导向，与社会力量共同行动，极大地提升了社区基层治理水平，得到了群众的拥护。

民主推选成员，组建有力队伍。广大居民对街道“三化”改造后的弄堂非常满意，也十分珍惜，管好“家园”也成了广大居民的共同心声。通过街道的正确引导，弄内热心为居民服务、热心公益事业，讲奉献不求索取的人共同走到一起，为弄堂管理尽一份力。

做好安保巡防，落实管理措施。弄管会的成员们每天按照分工，定时巡走于弄堂间，无论风雨寒暑，实时关注弄堂内外情况动态;弄内设有门卫，安装了铁门和监控探头，实现人防、物防、技防“三结合”；弄堂内安排了保洁人员，定时清扫弄堂，确保弄堂内部环境整洁。

注重情况收集，及时互通信息。弄管会成员是居住在弄堂内的居民，能够第一时间发现问题情况，发挥了弄管会发现问题、收集信息、上报情况的功能。在定期例会上，弄管会将发现的各类问题进行互通、上报居委会和弄管协会处置。

形成工作制度，规范管理方法。在弄管协会的指导下，弄管会通过日积月累的管理工作，形成了一些固定的工作制度，如成立换届、工作例会、保安保洁、停车管理、听证公示等。

热心关心居民，协调群众事务。弄管会成员都是弄堂内的热心人，他们想人所想、急人所急，把居民的事当做“份内事”。复兴西路44弄里的居民中外国人比较多，有12户，弄管会成员没有因为语言不通就工作懈怠，将弄堂内的相关制度请人翻译后打印出来交给外国居民，告知他们要求共同遵守弄堂秩序。

规范停车管理，维护弄堂秩序。老弄堂的停车难问题凸显，随着弄管会参与管理，弄堂内的秩序变得井然有序。根据弄堂居民作息出入的实际情况，将白天上班后空出的车位开放为临时停车位。

健全沟通平台，尝试全新互动。按照推进城市网格化综合管理工作精神，弄管协会初步完成了与街道网格平台的对接。通过与街道网格中心连通，各个弄管会发现的情况问题得以有了新的反映途径。而随着“微时代”到来，弄管协会充分发挥新媒体的传播优势，及时推送重要通知及动态资讯。

弄管会成员就是这样一群无私奉献的人聚在一起，发挥着“正能量”。在弄管会的带动下，越来越多的居民群众都主动参与进来，形成了“弄堂是我家，管理靠大家”的良好气氛，通过多年的不断努力，小区弄堂发案数逐年下降、弄内矛盾纠纷不断减少。弄堂管理工作曾荣获“2012上海社会建设十大创新项目”。