兴山：发挥区位优势 强化项目支撑

兴山县位于湖北省西部，长江西陵峡北侧。兴山县南阳镇是宜昌市通往神农架林区的必经之地，是香溪人文山水产业与神农架北方客流的对接窗口，是宜昌市北上南下的重要通道和连接国家公园的门户，生态资源丰富，区位优势明显。

兴山试验

兴山试验从神农架国家公园经营区切入，已经于2016年8月17日启动。试点范围由最初的南阳镇拓展到全县域。兴山县利用跨区域的正的外部性，发挥区位优势，积极对接神农架国家公园体制试点以及神农架东部旅游开发战略，强化项目支撑，统筹推进生态治理试验与香溪河国际生态旅游休闲区建设。兴山试验围绕以下三项重点实施：

（一）实施香溪河走廊生态治理。以香溪河为纽带，推动区域生态联建、联保、联营，保护生物多样性，提升区域生态含氧量，降低区域碳排放，保持和扩大香溪河流域的生态优势。

（二）建设生态体验区。依托神农架国家公园，以南阳镇为核心建设神农架国家公园兴山经营区，完善基础设施，提升承接能力和体系，缓解国家公园空间压力，释放生态人文红利。

（三）提升生态资本产业化水平。引入生态产业合伙人，孵化本土生态企业和乡土产业链，大力开发原产地生态产品，不断提升生态产品供给能力。

试验步骤

在兴山县生态资本原始积累的基础上，继续积累和经营生态资本，以生态产业化、生态资本化方式释放生态红利，加快生态资源产业化进程。

第一步：试点先行。以南阳镇为首试样本，通过顶层设计，制定试点规划，突出阶段性任务排布，安排动态性试验时序，引进NGO，创新生态治理机制，丰富生态资本产业化模式。

第二步：辐射带动。放大南阳镇试点效应，推动古昭南（古夫镇、昭君镇、南阳镇）联体突破，通过生态治理、生态公民、生态开发等主题，形成全域生态发展模式。

第三步：区域联动。逐步扩大与秭归县、神农架林区等地生态治理联动，实行生态资本打包开发，打造区域生态一体化发展格局，实现差异竞争、合作共赢。

试验主题

（一）香溪河国际生态旅游休闲区建设。以香溪河为轴线，以沿线昭君故里、屈原故里、神农架国家公园山水风光为基调，以美人昭君、诗人屈原和神农文化为底蕴，以生态综合守护、生态产业发展、生态公民建设为载体，串联兴山县、秭归县、神农架林区三地10多个乡镇的人文自然资源，探索打造区域生态人文资源联合开发的样本。

（二）南阳镇生态小镇建设。以生态产业孵化和神农架国家公园兴山经营区为依托，在南阳镇选点建设一批特色生态小镇，引进生态产业合伙人和NGO合伙人，开发生态休闲旅游、森林康养、原产地产业等新业态，打造生态产业外接窗口，提升生态产业化能力。

（三）生态公民建设。成立自然人文学校，编写生态教育乡土教材，引进生态治理合伙人，开展自然、生态和人文教育，培训生态工作者，接纳大学生社会实践，政府、企业或NGO发起专题生态教育工作等。

（四）生态守护与清单计划。建立以生态对象为主体的综合守护计划，整合碎片化生态治理职能，建立实用简洁高效的分类守护方案。对生态敏感区、脆弱区、避难所、水源地、农产品原产地、基地、特殊生态目标（中华土峰）保护等，实行正面或负面清单制度。

（五）生态金融与资本化。建立与生态产业创业转型相适应的金融服务体系。包括生态知识产权、生态声誉金融化、生态股权、生态债权、生态基金、众筹与互联网金融、生态资本化等。