湖北加强社区卫生服务体系建设

　　近日，湖北省人民政府出台《关于进一步加强社区卫生服务体系建设的意见》，提出到2015年，全省建立起机构设置合理、基础设施完善、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范的社区卫生服务体系。为确保实现这一目标，省政府召开全省社区卫生工作现场会，对此项工作进行了部署，着力完善“一个”工作机制，突破“三项”政策措施，实现“五化”建设目标。

    一是建立政府主导、相关部门配合、卫生部门主抓的工作机制。《意见》明确指出，社区卫生服务机构以政府举办为主，各县（市、区）人民政府是发展社区卫生服务的责任主体，要加大对社区卫生的投入，各相关部门要进一步落实在社区卫生服务工作中的责任，卫生部门负责制订社区卫生服务发展规划、监督管理和具体落实社区卫生服务体系建设等工作。

　　二是严格落实人员编制、业务用房、医保政策“三项”政策。《意见》提出，政府举办的社区卫生服务机构按辖区常住人万分之8～12核定人员编制；规划、建设、房管部门在新建和改建居民区时需做到社区卫生服务设施同步规划、同步建设，保障社区卫生服务开展业务用房；积极推进社区卫生服务与城镇职工、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险和城乡医疗救助制度的有效衔接，全面实行门诊统筹，开展参保居民社区首诊制试点，开展医疗保险对社区卫生服务机构按人头付费、总额预付、按病种付费等付费方式改革试点工作。

　　三是明确目标、细化措施、打造社区卫生服务体系“五化”建设。《意见》强调，坚持以社区卫生服务中心为主体、服务站为辅的建设原则，覆盖3～10万常住人口设置1所社区卫生服务中心，可适当设置社区卫生服务站，打造“15分钟社区卫生服务圈”，实现机构设置合理化；统一机构形象设计、标识标牌、科室设置，实现机构建设标准化；统一建设全省社区卫生服务机构信息管理系统，实现社区卫生服务管理信息化；加强对社区卫生服务机构在岗人员进行全科医生转岗培训工作，到2020年，基本实现城乡每万名居民至少有2～3名合格的全科医生，实现人才队伍全科化；转变服务模式，主动上门服务，使用适宜技术、适宜设备和基本药物，促进中医药进社区，实现运行机制科学化。

为做好2012年社区卫生工作，湖北省将继续开展国家示范社区卫生中心创建活动，并开展省级社区卫生服务示范区、社区卫生服务示范中心创建活动，同时，大力推进“家庭责任医师团队”服务模式，鼓励地方探索在医疗保险支持下的社区首诊和签约服务。