晓南湖论坛：英国社区治理可以复制吗？——兼与我国社区治理的比较

4月21日，第三十八期晓南湖论坛“英国社区治理可以复制吗？——兼与我国社区治理的比较”在城乡社区社会管理湖北省协同创新中心（以下简称“协创中心”）107会议室开讲。本次论坛主讲人为中南财经政法大学公共管理学院孔凡义副教授。协创中心副主任吕国营教授、李波教授，研究员赵丽江教授、张远凤教授以及部分硕博研究生出席了本次讲座。

孔老师曾于2015-2016年访学英国，重点研究英国社区治理。由于中英两国在治理体制上具有较强的相似性。基于此，孔老师从四个方面对中英社区治理展开详细讲解。

首先，孔老师通过英国访学中的一些见闻感想，详细阐述了英国“Community”与中国“社区”两个概念。其中，中国“社区”一词来源于英国的“Community”，但在不同的背景下延伸出不同的内涵。英国的“Community”主要是由一群有共同的兴趣或利益目标而组成的自治组织；而中国的“社区”主要是指居住在一定区域范围内人们社会生活的共同体。

其次，孔老师通过治理结构和地位两个方面简要论述了两国的治理情况。英国社区治理的本质特征是自治、平等和民主。中国的社区治理是介于自治与行政之间、具有典型的科层制色彩，并且在社区治理中，居民委员会处于较高地位。

再次，孔老师在英国工业化的背景下，从人群的流动性、人与人之间的关系两大维度来讲解了社会领域、行政领域和政治领域的社区治理。英国是实行高度法治的社会，因而需要增加社会资本来减少法治的社会成本。

最后，孔老师指出，英国社区治理中由政府提供标准化服务等经验具有非常强的借鉴意义。但是需注意在不同的国家、乃至不同的文化背景下，社区治理理念是存在显著差异的。因此，我们也应该根据我国的实际情况来进行分析与研究。

在讨论交流环节，张远凤教授以美国社区治理为例与英国社区治理进行分析对比，与会师生就此为契机展开激烈讨论。

本次讲座在愉快的学术气氛中圆满结束。

孔凡义，政治学博士，中南财经政法大学公共管理学院副教授，硕士生导师。

主要研究领域：政府创新、基层社会治理。

近期主要科研情况及成果：在《中国行政管理》、《经济社会体制比较》、《国外社会科学》、《二十一世纪》等学术期刊发表论文近30篇，主持国家社会科学基金、湖北省社科基金、武汉市社科基金项目等10余项课题研究。

2015年2月——2016年2月在英国诺丁汉大学访学，从事基层治理的研究。