顺应大数据时代创新社会治理

顺应大数据时代创新社会治理

——兰州市全面推进科技服务民生工作

去年以来，兰州市委、市政府制定出台《关于加快推进“三维数字”及信息化发展改革方案》，成立了以市委主要领导为组长的信息化建设管理工作协调推进领导小组，在全国率先成立了市政府直属的大数据社会服务管理局，统筹推进电子政务和智慧城市建设、社会服务管理和大数据工作，取得了明显成效。这是兰州市全面推进科技服务民生工作的生动实践，也顺应大数据时代创新社会治理的重要举措。

构建服务民生立体网络

兰州市围绕建设与宜居、管理与服务、产业与经济三个方面构建智慧城市应用体系，注重统筹规划和综合协调，加快信息整合和数据共享进度，极大地促进数据信息在交通、医药、环保等方面的共享和应用。

实行信息化集约建设模式。全面完成兰州市政务服务网、政府门户网站群、基础数据库、大数据中心、全球眼管理等平台建设。其中，兰州市政务服务网已覆盖全市173个单位(县区)；政府门户网站群包括1个主站和80个子站；基础数据库已建成以政务信息为主的法人库、人口库、宏观经济库和空间地理信息库，总数据占用存储空间超过5.5T；大数据中心一期工程已上线试运行；全球眼管理平台已整合1.9万个监控探头并进行共享。

加强信息化在多个领域的融合。智能交通体系初步建立，发放车辆信息卡22万多张，建成BRT智能交通控制工程和非现场执法系统工程。“数字环保”初见成效，已将环保监控探头共享至市三维数字社会服务管理平台。肉菜溯源系统建成应用，建成247个节点，共上传市级平台肉类蔬菜信息829万多条，市民可查找到肉菜的零售商、批发商、屠宰企业、肉菜来源地等信息。

搭建多角度便民平台

兰州市充分利用云计算、物联网、移动互联网等前沿技术，依托三维数字系统应用平台，通过项目建设、购买服务等方式，进一步优化产业格局，推动社会服务管理创新。

全市三维数字社会服务管理系统已于2010年在全市各区(县)开始全面推广应用。2016年，兰州市将按照国家信息惠民工作的要求，结合三维数字社会服务管理系统国家社会服务管理信息化行业标准的制定发布，进一步升级完善系统功能，扩大服务范围，使更多的群众享受到系统带来的便利。

不断创新三维服务网惠民利民理念，集中提供办事中心、信访中心、呼叫中心、查询中心、百姓生活、社区服务等特色服务。截至目前，网站访问总量突破了170余万次。同时，依托三维数字社会服务管理系统平台，将全市近郊四区划分为1482个网格，形成横向到边、纵向到底的城市网格化监管体系。目前，日均上报办件5000余件。

切实发挥“12345”民情通服务热线作用。2013年开通以来，已累计受理各类诉求155.2万件，办结153.8万件，办结率达99.1%。

整合四大库数据资源

为实现信息和服务资源共享共用，兰州市充分发挥数据中心的作用，收集整合并应用人口库、法人库、宏观经济库和空间地理信息库四大库数据资源，加强沟通协调，积极推进市直各部门数据资源的整合共享工作。

加大数据整合及推广力度。目前，四大数据库的数据不断增大，其中，人口库入库数据约3.63亿条；法人库各类业务数据总计194万条数据；宏观经济库汇集兰州市近3年来500多项指标数据。同时，数据共享和应用推广取得新进展，已完成全市28家委办局数据交换入库工作。

将与市民生活息息相关的水、电、气、暖、公交等公共事项和政务办事、查询、发放等90余项业务进行整合，打造方便快捷的三维市民卡便民、利民服务平台，加快实现真正意义上的“一城一卡、一卡通用”。市民卡已于2015年12月18日首发，已完成包括图书借阅、市住房公积金个人查询、虚拟养老院等18项应用整合。2016年，将实现三维市民卡发卡200万张的目标。

今年3月，全市还建成了党政部门三维大数据办公系统，通过硬件视频会议终端、桌面软终端、移动手机终端，实现政府各级、各部门之间视频会议、协同办公和网上办公。