如何挤掉脱贫攻坚中的“水分”？

今年政府工作报告提出，切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。这为新一年的脱贫攻坚工作指明了方向。为什么一些地方的脱贫计划会围绕着“数字”转？如何避免数字脱贫、假脱贫？如何落实严格的评估考核？一些代表委员和专家对此发表了观点。

一些地方的脱贫计划围着“数字”转

2016年初有个乡镇上报产业脱贫措施，打算发展小香鸡养殖6.2万只，但到了8月份连六分之一的目标都未达到。之所以出现这种情况，是因为年初的数字是层层统计上来的，但谁家能养谁家不能养并没有人去核实，也没有一个产业发展的可行性论证，到最后只能围着“数字”转。年终按脱贫成果从上往下层层推导的时候却推不下去，这就是典型的数字脱贫。

——金钢（全国人大代表） 

假脱贫、数字脱贫的问题，我认为在一些地方是客观存在的。对这一类问题，我觉得，第一，要端正各级干部的思想，因为出现这个问题关键是政绩观出了问题。所以对基层干部的教育是第一位的。

当然，教育并不能解决所有问题，对于发现的问题还是要进行问责、进行处理，这也是非常必要的。假脱贫、数字脱贫让百姓一点实惠都没有，这会引起群众强烈的反感，一定要严肃认真地查处。

——范小建（全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任）

如何挤掉脱贫攻坚中的“水分”？

如何避免假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫？我认为，一个县要宣布脱贫摘帽，须经所在市、省层层核实后报至国务院扶贫开发领导小组，由领导小组组织第三方机构进行覆盖80%以上贫困户的大比例核查评估，核查确定贫困人口数降至该县农村人口总数的2%以下（西部地区为3%），且90%以上受核查百姓认可。只有两条标准同时达到，才能宣布脱贫。经过一系列严格的程序，特别是第三方评估，脱贫摘帽应该也必须经得起历史的检验。

有些地方的百姓不愿意“脱贫”，担心脱贫之后不再享受各项优惠政策。但是愿不愿意脱贫是一回事情，应不应该脱贫又是一回事情。对这种担忧，需要扶贫政策在脱贫攻坚期内、贫困地区“摘帽”后保持不变，百姓享受的一些优惠政策也基本不变，就是为了巩固成果，保证脱贫质量，防止返贫。

——刘永富（全国人大代表、国务院扶贫办主任）

一定要把扶贫工作做实，扶真贫、真扶贫，让每一个真正需要扶持的人得到国家扶持；在实际工作中，要把真实贫困状况调查清楚，使脱贫对象更加精准化；在确定扶贫对象时一定要公正、公平，扶贫政策要公正、公平、透明；与此同时，加强监督，引入社会第三方评估，建立全社会各方面参与的扶贫监督体系。

——韩永东（全国人大代表、青海省民政厅副厅长）

杜绝假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫要从三个方面入手。首先，建立一套公开透明的机制，一定要做好扶贫工作的公开透明，让社会公众知晓工作进展。第二，社会各个方面参与到扶贫工作当中，包括民营企业、慈善组织、社会组织，要有非常密切的社会参与。第三，还要有体制保障，重视体制建设，健全医保、大病救助、残疾人、贫困儿童等一系列保障，这样才可以经得起历史的检验，得到人民群众的支持。

——王振耀（北师大中国公益研究院、深圳国际公益学院院长）

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