全国政协委员董文标：引导社会资本推进多元化养老服务

老龄化社会临近，如何更好地老有所养？

统计显示，截止2016 年底，中国60周岁及以上老年人口已达2.3亿，约占总人口的六分之一。但目前养老床位严重不足，整体床位缺口高于200万张。

经济报道记者获悉，全国政协委员，中民投董事局主席董文标今年两会带来了《关于加快养老事业发展以改善民生》的提案。

长期以来，中国的养老行业发展“散、乱、差”。单打独斗的养老机构难以支撑庞大的老年人口。服务水准良莠不齐。总体来看，养老机构床位空置率高达 48%，仅 9%盈利。民营机构不愿意参与，导致缺口难以补足。

董文标建议，在建政府社区、居家养老服务项目实施统筹招标。引导民营资本参与的同时，形成规模化、连锁化效应降低运营成本。

其次，公办养老机构应只负责低收入人群，特困人群的养老需要，对普通民众的养老需求，应当开放给社会企业。对民办机构在养老用地、税收、医养结合等政策方面给予更多支持，引导社会资本进入养老领域。

董文标还建议，由政府牵头，联合优质社会资本，共同设立养老事业基金，专门用于各地养老事业项目和养老机构的投入，扶持的发展，减轻政府及民营企业的投入压力。21世纪经济报道记者也了解到，中民投旗下养老板块中民居家养老计划投入100亿元，联合政府及其他民间资本形成养老产业母基金，并在全国各地设立子基金，投资国内国际优质居家养老和大健康产业资产和优质企业。

此外，针对养老支付约束养老机构持续运营的难点，董文标建议，推进适老化改造、适老设备租赁等服务。 在既有养老护理险试点基础上，推进护理险制度及其配套政策的制订及实施，加强护理险试点城市的覆盖和推广；对商业公司进行专项政策扶持和资金支持，引导商业保险公司尽快设计开发长期护理险等，完善养老服务的支付体系。此外，制定养老服务评估体系标准，强化对养老人才培养。 董文标透露，中民居家养老目前正在建立护理人员认证标准，以促进养老产业专业化、制度化发展。

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