精准扶贫不等于“给钱脱贫”

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扶贫工作已到攻坚拔寨、啃“硬骨头”的关键时刻。面对“硬骨头”，必须拿出硬措施，培育贫困地区自我发展能力，变“输血”为“造血”，以形成脱贫长效机制。在这个过程中，一定不能简单地“给钱脱贫”，要注意激发贫困户自身脱贫动力。只有充分调动贫困群众的积极性、创造性，脱贫致富才能取得长效

按中央部署，到2020年，我国剩下的5575万贫困人口要全部脱贫。这5575万贫困人口，主要分布在14个集中连片特殊困难地区，基本上都地处偏远大山里，普遍缺乏基本的生存条件，交通闭塞，教育、卫生、医疗服务跟不上。刚脱贫的群众因灾、因病、因子女上学等原因再次返贫的情况也不少见。扶贫工作已到攻坚拔寨、啃“硬骨头”的关键时刻。

如何确保农村贫困人口同步进入全面小康？

面对“硬骨头”，必须拿出硬措施，培育贫困地区自我发展能力，变“输血”为“造血”，以形成脱贫长效机制。要坚持精准扶贫脱贫与整体推进相结合，以革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区为重点，加快实施一批增强贫困地区自我发展能力的重大工程。比如，建立健全产业到户到人的精准扶持机制，以市场为导向，发挥农民合作组织、龙头企业作用，因地制宜发展农林、旅游、电商等，推动每个贫困县、乡、村形成特色产业和拳头产品；开展水电、矿产资源开发资产收益扶贫改革试点，让贫困户分享产业发展红利。此外，必须加大贫困地区基础设施建设，推进百万公里农村公路、小型水利、农村危房改造、农网改造升级、网络通信扶贫等工程，为贫困地区加快发展提供硬件支撑。

精准脱贫攻坚战中，一定不能简单地“给钱脱贫”，要注意激发贫困户自身脱贫动力。到2020年，我国将帮助全部农村贫困人口实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。当前，全国农村建档立卡的贫困人口已经有近9000万，比德国总人口都多。世界上没有一个国家能有如此雄厚的财力，可持续“输血”保障9000万人过着殷实的生活。因此，脱贫致富最终必须依靠自己，社会救济只能为极少数贫困人口兜底。

近年来，我国扶贫创新层出不穷，比如针对缺发展资金的贫困户，国家提供无息贷款；针对缺文化技术的贫困户，国家提供免费职业教育，东部对口解决就业。无论是东西协作、产业帮扶，还是异地搬迁、金融扶贫、教育支持，都是着眼于增强贫困人口自我发展能力，激发其自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的内生动力。当然，对于那些居住在不具备基本生存条件、自然灾害频发地区的贫困人口，要实行整体搬迁脱贫；对于没有劳动力或残疾的贫困人口，要用社保低保兜底的办法解决脱贫问题。总之，实现全面小康，绝不能让一个人掉队，但扶贫先扶志，只有充分调动贫困群众的积极性、创造性，脱贫致富才能取得长效。（黄俊毅）

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