中心主任赵曼教授做客湖北省统计局 解读2016湖北经济“中期报告”

（原标题：专家学者解读2016湖北经济“中期报告”）

在当前国际环境复杂多变、国内经济下行压力依然较大的形势下，湖北经济能够保持“高于全国、中部靠前”的良好态势，能有8.2%的经济增长速度，对全省经济社会发展意义重大。

如何看待当前经济形势？省统计局特邀武汉大学、华中科技大学、中南财经政法大学专家学者，进行深度解析。

如何看待8.2%的增速

——访中南财经政法大学教授张中华

张中华

中南财经政法大学党委书记、博士生导师

问：您怎么评价上半年湖北GDP增长速度？

张中华：湖北省委、省政府贯彻落实五大发展理念，按照“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的总方针，坚持“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，紧紧盯住“率先、进位、升级、奠基”的总体目标，坚定信心、保持定力，统筹推进稳增长和供给侧结构性改革，带领全省人民取得了经济发展增速8.2%的成绩，交出了新常态下的一份出色答卷。

增速回落是经济发展到一定阶段后的普遍现象，也是我国经济进入新常态的一个重要特征。8.2%这个增速符合经济新常态特征，处于经济运行合理区间。今年一季度和二季度，全国GDP增长速度均为6.7%，我省经济增速跑赢全国平均水平，增幅高出全国平均水平1.5个百分点，领先优势二季度比一季度扩大0.1个百分点。经济发展继续保持了“高于全国、中部靠前”的良好态势。8.2%的增速充分证明省委、省政府坚定不移抓好“发展是第一要务”，坚持“换道超越”，全力推进供给侧结构性改革等重大战略决策是科学正确的，采取的应对举措是及时有力有效的。

问：新常态下，8.2%的经济增长速度含金量较高，支撑因素有哪些？

张中华：尽管与以往相比，我省经济增速有所回落，但从经济体量来看，8.2%仍是不低的增速。特别是在经济增速放缓的同时，结构继续优化，民生不断改善，这才是我们应该更加关注的8.2%背后的深层次含义。

当前，我省经济增长1%对应的经济增量与以往不可同日而语。2015年底，我省经济总量位于全国第8位。经济总量规模的扩大意味着增长1%对应的增量已经远远大于过去。今年上半年，全省经济增速8.2%对应去年同期的经济增量为1164亿，接近1992年全年的经济总量。

GDP的增速并不是一个简单的数字，它离不开一系列宏观经济指标的有力支撑。上半年我省一般公共预算收入达到1713亿元，收入规模居全国第8位，中部第1位；增长13%，增幅居全国第4位、中部第1位。全省财政收入占GDP比重同比提升0.6个百分点，经济增长质量效益进一步提高。

稳增长的同时，经济结构在优化、民生在改善。

问：8.2%的速度对于我省发展意义何在？

张中华：意义重大。发展是解决我省所有问题的关键，发展不够始终是我省最大的实际。省委、省政府始终坚持发展是第一要务的指导思想，坚持“换道超越”，全力推进供给侧结构性改革，提出了一系列独具创造性的理念和重大举措，顺应经济发展规律，切合湖北实际。

8.2%的增速总体上是中高速。一方面有利于充分发挥市场机制的倒逼作用，加快淘汰落后产能，激发企业进行产品创新、促进产业升级动力，推动资源优化配置和结构转型升级。另一方面可以为各项改革的推进提供必要的窗口期，避免大规模的下岗失业问题，确保社会稳定。

湖北经济发展有哪些亮点

——访武汉大学教授李光

李 光

武汉大学发展研究院院长、“珞珈杰出学者”、博士生导师

问：我省在供给侧结构性改革方面有哪些举措和效果？

李光：今年以来，省委、省政府坚定不移地把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，按照“1+N”模式，制定出台了《湖北省推进供给侧结构性改革五大任务总体方案》及5个专项行动方案，明确了工作目标、主要任务和责任分工。

以去产能为例，既讲清楚了我省哪些行业涉及落后过剩产能以及落后过剩程度，又表明了去产能最终要实现的目标，并确定了实施去产能行动的牵头部门及配合部门责任等，让社会和政府相关部门对这项重要任务都能一目了然、心中有数。

与此同时，我省还编制了钢铁、煤炭两个行业化解过剩产能实施方案，并与国家签订了目标责任书，向社会公众立下了军令状。在推进去产能过程中，我省认真落实稳岗补贴政策，将化解钢铁、煤炭行业过剩产能企业的稳岗补贴支付比例提高至70%。

在省委、省政府的大力推进下，我省供给侧结构性改革取得新的进展和成效。化解过剩产能有序推进；去产品库存效果显著；降成本增效益成果可观，预计2016年可为企业降低成本800多亿元；补齐社会发展短板提速。

问：新常态下，新动能培育如何？

李光：新常态下，省委、省政府大力推进“放管服”改革，进一步取消、调整行政审批事项194项；不断深化商事制度改革，对213项工商登记后置审批事项实行目录管理；大力改善社会公共服务，“一站式”服务、省投资项目联审平台、省社会信用信息平台等推广应用加快。通过大力打造新机制、发展新经济和培育新动能，我省经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。上半年全省新登记企业9.99万户，增长35.1%。新常态下，我省新经济发展、新动能培育可圈可点，现代服务业蓄势待发，高技术产业快速发展，新型消费形成持续动力。

经济运行中有哪些值得关注的问题

——访中南财经政法大学教授赵曼

赵 曼

中南财经政法大学博士生导师、省政府咨询委员会委员、城乡社区社会管理湖北省协同创新中心主任

问：今年我省雨水明显偏多，特别是“入梅”以来持续强降雨给群众生命财产安全、农业生产等造成较大影响，这些对我省下半年经济运行的影响如何？

赵曼：持续强降雨造成了严重的洪涝灾害，其直接影响有以下三个方面。一是农业，全省受灾、成灾、绝收面积广。二是工业，由于工业开发园区多临湖环湖建造，地势低洼，在强降雨中容易出现大面积、长时间的渍水，部分工业企业出现停产现象，各类项目施工受到严重影响；三是洪灾受灾地区的城市，尤其是武汉等特大城市的内涝十分严重。

严重洪涝灾害对湖北下半年经济走向有四个方面影响。

一是直接经济损失；二是农产品减产甚至绝收造成农民增收困难；三是洪灾将对下半年的农产品、猪肉等食品类价格造成较大上升压力，进而增加通胀显著回升的可能，洪灾对CPI的具体影响程度尚待评估；四是灾后重建的需求将刺激投资回升。今年的洪涝灾害之后，中央和地方财政会对受灾区农村房屋的重建、大堤加固、农田水利改造等进行投入，也会进一步加大对水利设施特别是大中城市排水系统、海绵城市建设的投入，以便从根本上消除城市内涝等问题。

问：民间投资一直以来都是我国和我省经济的主体，但从今年2月份以来，全国民间投资增速持续下滑，我省民间投资现状如何？原因何在？

赵曼：上半年，我省民间投资增速为1.4%，为全国平均增速的一半。

民间投资增速下滑有三大主要原因：投资渠道狭窄，综合成本上升，投资信心不足。

具体的表现形式有四：一是“不敢投”，民营企业对经济和后市信心不足；二是“不愿投”，宏观环境的低迷，预期投资回报率下降，尽管政府采取了多项举措降成本，但民间资本可以投资的具有盈利前景的有效标的依然不多；三是“不能投”，“玻璃门”“旋转门”依然是绕不开的“坎”；四是“没钱投”，民间投资具有发展主要依靠自身积累的特点，当下，民营经济整体盈利水平不断下滑，单纯依靠自身来扩大投资规模，增加新的投资较为困难，而金融机构乐于锦上添花，不愿雪中送炭，加上银行内部审批流程繁复缓慢，企业往往在等待过程中失去最佳资金使用时机。此外，民间投资也面临去过剩产能等复杂情况。

湖北应当在关键时刻抓住机遇，拿出真招实招，强力扩大民间投资。如实行结构性减税、放开对民企的壁垒等，继续释放明确的供给侧结构性改革预期，特别是进行土地、金融、户籍、能源等生产要素领域的实质性的改革，以提振社会和民间投资的信心，吸引民间投资回到实体经济。

问：新常态下，全国区域经济发展有哪些新特征？我省经济发展又面临哪些竞争？

赵曼：在经济新常态下，全国各地大力推进结构调整、转型升级，区域经济竞争导致区域的各项经济指标继续分化，呈现出了新特征。

一是能源重化工省份经济持续下滑。辽宁、山西、黑龙江、吉林、河北、内蒙古2015年经济增速为全国经济增速后六位，今年上半年也延续了这样的态势。主要是面临需求下降、价格下跌、盈利收缩或亏损、税收减少、人才流失等问题。

二是部分西部省份保持较快增长。重庆上半年增长10.6%，已经连续10个季度位居全国经济增速第一，贵州以10.5%增速紧随重庆之后，经济增速已经连续22个季度稳居全国前三。两者主要得益于电子信息等新经济增长点不断形成。其中，重庆“两江新区”正在尝试着通过聚焦产业链，闯出两条新路径：一条是内陆地区加快开放开发的新路径，另一条是欠发达地区实现跨越式发展的新路径。

三是东部地区省份转型势头良好。北京、上海、广东、浙江、江苏等省份结构调整优化起步早、步伐快，转型引领作用明显，经济自主增长动力不断增强。从2013年第二季度到2016年第一季度，五省（市）经济增速在全国的排位分别前移8位、5位、12位、10位和10位。当然，上海、广东、北京等省市的经济高速增长也与其火爆的金融与楼市相关。

四是中部六省竞争愈加激烈。江西省、安徽省已分别连续10个和6个季度增速位于全国前10位，河南省经济增速从2013年第二季度的全国28位上升至今年一季度的第11位，并且在一季度跃至湖北前面。今年上半年，湖北经济增长速度继续保持在全国第9位，中部第3位，超出预期。

下半年，湖北经济走势如何

——访华中科技大学教授张建华

张建华

华中科技大学“华中学者”（领军岗）、博士生导师、省政府咨询委员会委员

问：下半年，湖北经济能否继续保持总体平稳的走势？稳增长靠什么？

张建华：下半年，全省经济仍将延续上半年总体平稳的增长态势，完全有信心、有能力实现全年经济社会发展预期目标。

实现稳增长主要基于以下五方面的“支撑”：

一是发展基本面的支撑。我省经济长期向好的基本态势没有改变,工业化中后期阶段性发展特征较为明显，跨越式发展的黄金机遇期仍然存在。

二是政策叠加效应的支撑。从国家宏观政策看，总体宽松、积极的财政政策和稳健的货币政策仍将保持。我省出台了全面推进供给侧结构性改革的政策举措，抢抓“一带一路”、长江经济带战略的发展契机，这些都将对我省经济发展形成有力支撑。

三是体制机制改革的支撑。新一轮全面深化改革提速，“大众创业、万众创新”新格局加快形成。

四是市场预期有支撑。主要表现为：产业发展方面有支撑；项目有支撑；要素有支撑。

二季度，我省工业企业景气指数、企业家信心指数分别为106和106.2，按照标准，工业两大指数进入微景气区间。这些都反映我省市场需求有趋暖迹象。

五是发展信心的支撑。我省已形成风清气正、竞进发展的强大气场，加上省委、省政府具有应对各种复杂环境、各种矛盾问题的经验教训和驾驭能力，我们完全有理由相信，湖北一定能克难奋进、顶住下行压力，加快供给侧结构性改革，继续保持经济总体平稳的增长态势。

新闻链接请扫码