随县洪山镇实践基地

“城乡社区社会管理”湖北省协同创新中心是经湖北省教育厅批准成立，由中南财经政法大学联合武汉大学、武汉科技大学、三峡大学，同时与省委财经工作领导小组办公室、省人民政府研究室、省民政厅、省人力资源和社会保障厅等多家协同单位共同建设。中心的设立是面向湖北经济社会发展重大需求，大力推进协同创新，推进学校特色发展，服务湖北科学发展的一项重大举措。

洪山镇位于随县西南部，版图面积499.2平方公里，辖34个村（居）委会，总人口8万人。是省委书记罗清泉同志的“百镇千村”示范工程重点联系镇。我镇历史悠久，人文灿烂，是著名的革命老区，1945年至1955年是中共江汉地委和洪山县政府机关所在地，陶铸、李先念、刘西尧、陈少敏、张才千等革命家曾在这里留下光辉足迹。区位优越，交通便利，地处随县、曾都、枣阳、宜城、钟祥、京山等六县市区结合部，距六县市区区域中心均在70公里圈内。是国家级风景名胜区大洪山景区的北大门，东有汉十高速，南有随岳高速，寺沙、随南两条省级公路呈十字型穿镇而过。资源丰富，景观众多，食用菌、富锌富硒米面、茶叶、葛根、板栗、三黄鸡、土鸡蛋等特色农产品享誉省内外，境内有九亿年前火山地质遗迹、温泉等自然资源，有寺山坡遗迹、画椁湾古墓碑文、黄龙寺、三神庙、乌龙观、三台八景等文物古迹。近年来，在各级领导的关怀和指导下，突出旅游兴镇、城建美镇、商贸活镇、生态立镇、产业强镇、依法治镇和党的建设，经济社会发展步入快车道。2008年实现生产总值14.8亿元，财政收入1655.6万元，农民人均纯收入5503元。曾先后荣获全国重点镇、全国婚育新风进万家活动先进镇、全国村镇建设先进镇、全国经济综合开发示范镇、全国文明村镇等国家级荣誉称号；全省农村党的建设乡镇党委“十面红旗”、全省文明乡镇、全省“百镇千村”建设示范镇、全省十佳文化乡镇、全省小城镇建设连续四届“楚天杯”奖（1999年、2001年、2005年和2008年）等省级荣誉称号；全市模范公务员集体、全市平安乡镇、全区连续六年经济社会发展综合实业十强镇等市区级荣誉称号。

2013年6月19日，城乡社区社会管理湖北省协同创新中心于与洪山镇政府签订共建城乡社区社会管理实践基地框架协议。

根据框架协议，双方将围绕“城乡社区社会管理”政策研究与实践创新，合作开展相关理论研究、国际经验交流、研究生联合培养、社区工作培训、经验总结及推广等活动。基地的建立将为洪山镇行政管理体制改革试点提供理论支撑和咨询服务，为推进洪山试点镇改革工作科学化发展发挥重要作用。

城乡社区社会管理湖北省协同创新中心于与洪山镇政府将在以下方面展开合作：

(一)协助洪山镇成立招商和项目建设专班，主抓项目建设和招商引资工作

在项目建设上，一是协助洪山镇继续抓好果蔬罐头、保健饮品、粮油米面等老项目的提档升级；二是协助洪山镇抓好随南小康城、大洪山玉龙温泉公园二期工程项目建设；三是协助洪山镇抓好投资1000万元建设的万吨冷库项目的尽快投产达效；四是协助洪山镇倾力扶持神农生态、洪新食品、随峰茶叶等重点出口项目。

(二)成立新农村建设和旅游工作专班，主抓旅游产业开发和新农村建设工作

一要协助洪山镇开发旅游精品线路，精心打造旅游线路，实现泡温泉浴—观火山口—赏林泉生态—瞻江汉公学—品云峰山茶“五位一体”的休闲度假游。同时，洪山真正建设成为鄂西生态文化旅游圈上重要节点城镇，建设成为中原城市群、武汉城市圈的重要旅游目地。二要协助洪山镇突出抓好“三创”工作。即全镇要争创省旅游名镇、“市旅游强镇”；温泉村、黄龙寺村要争创“省旅游名村”；玉龙温泉要争创“4A级景区”，大洪山地质公园、大洪山林泉生态园要争创“3A级景区”。三要协助洪山镇重点加强四大旅游项目建设。即玉龙温泉要全力抓好汽车拉力赛场、水上高尔夫练球场、赛马场等二期项目建设；大洪山地质公园、大洪山林泉生态园要进一步抓好景点开发和基础设施改造升级项目建设；江汉公学要努力抓好江汉公学陈列馆改扩建项目建设；随南小康城要抓好旅游三星级酒店建设。

(三)协助洪山镇成立城镇建设工作专班，主抓城镇建设和管理工作

一是协助洪山镇抓基础。坚持量力而行，尽力而为的原则，集中财力、统筹谋化、立足包装和整理，推进镇区老房的改造，加快镇区道路、绿化、排水等基础设施的提档升级。二是协助洪山镇抓建设。全力以赴拟抓好新农贸市场尾期工程、南门岗工业小区西端土地平整工程、随南小康城二期工程、八方酒楼包装改建或拆建工程、老砖瓦厂危房改造工程、污水处理厂、垃圾处理场、集镇供水管网改造工程、洪山万吨冷库工程等九大工程建设。三是协助洪山镇抓管理。在新的城镇总体规划框架内，加快编制各类控制性详细规划，抓好居民点规划建设的落实。继续严格城镇规划的刚性控制，保持对违法违规建房高压整治态势，规范建筑市场秩序。实施城镇环境综合大整治，通过综合整治务必要达到垃圾倾倒归点、车辆停靠归线、夜宵早点归块、果菜摊点归市的效果。