晓南湖论坛：新型城镇化的现实路径

12月30日，第三十四期晓南湖论坛“新型城镇化的现实路径”在协创中心107会议室开讲。主讲人为湖北省委决策支持顾问、省政府参事梁亚莉主任。协创中心主任赵曼教授、副主任吕国营教授、李波教授，中心研究员周红云副教授以及部分硕博研究生出席了本次讲座。

梁主任首先从宏观上介绍了工业化初期出现的要素、产业和人口向城市大规模的非均衡的集聚以及工业化中后期资源要素成本上升、城乡差距扩大的现状，提出了要建立城市群及大都市延绵区（带）的新思路。

随后，梁主任就新型城镇化的实现提出了两个抓手,即“城市群一体化”和“就近就地转移”。

实现新型城镇化，首先，要以加快“就地就近”转移作为突破口。适时从非均衡发展向相对均衡的包容式发展转变，这也是工业化、城市化成败的关键。其次，就是要以建立城市群一体化战略，全面提升区域城镇化功能。大城市资源要素成本上升必然导致向“以效率为中心”的优化资源配置的轨道转变，必然引发区域产业和人口布局的深刻变化，即以制造业、生产型为主体的产业的乡村化和以服务业为主的产业的城市化，实现城乡分工合作，这也是区域一体化的现实基础。

同样就地转移不是弧岛式发展，它同样也是一体化的结果，也依靠城市群一体化的带动，以城市群为载体的区域一体化已成为必然趋势。

梁主任主要以湖北省为例，通过数据分析发现武汉与周边城市的差距持续扩大，指出武汉作为中心城市其辐射带动功能缺失，城市圈一体化进程滞缓，城市群的一体化发展机制远未形成。提出我们未来发展的方向，要深化、提升区域战略向城市群一体化战略的转变，以武汉城市圈一体化为龙头，大力强化武汉中心城市功能，形成高效率的区域发展机制。同时，强化市场配置资源的机制，推进政府职能转变，更好地发挥政府促进公平的作用。

在交流讨论环节，与会师生就所感兴趣的问题与梁主任进行了探讨。赵曼教授更是从养老、医疗等专业角度，提出新兴产业的兴起是社会化、市场化和专业化的结果。

整场讲座此起彼伏，梁主任的讲座观点新颖，高屋建瓴，使每一位师生都受益良多。

梁亚莉，原省委财经办（省委农办）巡视员，现任省委决策支持顾问、省政府参事、研究员。多年从事湖北经济研究，在湖北经济形势分析、武汉城市圈发展研究、中部崛起战略研究、湖北经济的比较研究、湖北产业结构和区域经济研究、城镇化及三农问题研究、科技及高技术产业发展研究、国有企业改革研究等方面多有成果，受到省委政府领导的充分肯定，多次参与党代会报告的起草和全省重要规划的研究制定工作，在省内具有广泛影响。