名家讲坛：中国应急管理十年

12月17日下午，“名家讲坛”第十二期诚邀南京大学公共管理学院童星教授做客城乡社区社会管理湖北省协同创新中心（以下简称“协创中心”），开展了“中国应急管理十年”的主题讲座。此次讲座由中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心和城乡社区社会治理湖北省协同创新中心共同承办。讲座由协创中心主任赵曼教授主持，法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明教授、协创中心研究员赵丽江教授、李波教授、薛新东副教授以及硕博研究生出席了讲座。

童星教授首先以“非典（SARS）”、汶川地震、甬温线动车追尾事故、三鹿劣质奶粉、H7N9等一些列突发事件，引出了讲座主旨。童教授基于应急管理的社会变迁、治理转型、政府架构、政策体系和运行机制五大尺度，以案例和大数据灵活穿插的形式，阐述了与结构的相互关系；他认为，结构的固化旨在横向求同，发现应急管理结构，而结构的演进旨在纵向求异，把握应急管理机构之演进及其趋势。

最后，他主张回归应有结构的三大动力，即以社交媒体为代表的网络社会条件下的公众参与、社会力量的潜在生长和市场发展空间以及“从灾害中学习”的社会机制与文化土壤。同时，强调应急管理的两大趋势，即中国应急管理制度需要系统思维跳出“一案三制”局限，不然有可能“应急十年”将会转向“反恐十年”。

赵曼教授盛赞童教授的演讲题材重大、理论新颖，逻辑严密、环环相扣，数据丰富、案例详实，语势浩荡、亮点纷呈；在交流互动环节，童教授对同学们的提问做了详细解答。此次讲座，与会师生分享了童教授的创新性研究，讲座在热烈的掌声中结束！

童星，南京大学政府管理学院教授、博士生导师。现任南京大学社会风险和公共危机管理研究中心主任、江苏省社会风险研究基地主任，国家哲学社会科学规划基金学科评议组成员、国家减灾委专家委员会专家、全国博士后管理委员会专家组成员、江苏省哲学社会科学联合会常务理事、江苏发展研究院副院长、江苏省社区发展研究会副会长、江苏省机构编制管理研究会副会长、江苏省城市应急研究会副理事长、江苏省突发事件卫生应急专家咨询委员会委员，并担任南京市人民政府咨询委员。研究方向为社会发展、社会保障、社会风险与公共危机管理等。著有《发展社会学与中国现代化》等专著八部、《现代社会学理论新编》等教材十余本、《我国农村贫困标准线的测定》等学术论文近百篇。