名家讲坛：拓展社会风险管理创新思维与社会保障制度创新

首先，林义教授对为什么要拓展社会风险管理新思维进行了深入解读，他认为，随着人类社会进入风险社会，风险管理也进入了新时代，而互联网大数据时代在深刻改变我们生活的同时，也呈现出巨大的不确定性，由此也加剧了风险社会的广度和深度。

然后，林义教授介绍了“风险社会”的缘起和发展过程。风险社会理论于1986年由德国著名社会学家乌尔里希·贝克提出，用于描述当今西方高度发达的现代社会，反思、批判现代性出现以来风险因素日益突出的社会现象。贝克尔认为在风险内在化的社会中，复杂社会中的认知与不确定性所带来的恐惧，使危险感与不安感增加，从而引发社会大众对社会安全的需求。当风险已经被承认并广泛的发生影响时，如何分配风险，即对风险的管理将成为关注的焦点，从而引发广大学者对社会风险管理领域的探索和研究。此后，英国学者吉登斯在《现代性后果》一书中，对前现代社会风险环境和现代社会风险环境进行了比较，分析由前现代社会过渡到现代社会后，二者之间在环境方面的差异。丹麦学者安德森在1999年出版的《后工业社会的社会基础》中强调：由于社会联系日益密切，个体风险的聚合效应可能产生聚合效果，个体风险越来越可能发展为社会风险。林义教授认为，风险管理是指在全面系统的社会风险分析的基础上，强调综合运用各种风险控制手段，合理分配政府、市场、民间机构及个人的风险管理责任，强调通过系统、动态调节的制度框架、政策措施及综合技术手段，有效处置社会风险，实现社会、社会的平衡和协调发展的新的策略框架。

再次，林义教授对拓展社会风险管理新思维的具体内涵进行了阐释。第一，社会风险管理强调将风险管理的概念、框架及方法运用于社会政策领域，尤其强调系统思维，综合控制和整体协调的管理哲学，运用大数据的方法和技术手段，构建包括社会风险在价值测试，社会风险的心理测试方法并在社会风险定性和定量分析的基础上，实现社会风险的动态监测及有效控制。第二，社会风险管理的制度框架和综合技术方法，强调系统协同机制来协调政府社会保障制度、市场保险及风险对冲机制，家庭及民间互助机构在处置社会风险实现社会稳定的作用。第三，社会风险的政策框架强调综合运用风险分析技术和方法，综合运用风险控制工具，风险补偿工具的重要作用，重视构建社会风险监测系统和社会风险预警系统。第四，社会风险管理策略框架是在当今世界极为复杂的社会、经济、文化、技术发展环境下提出的系统处置社会风险问题，实现经济社会协调发展的一个新思维。

最后，林义教授强调要将社会风险管理新思维融入社会保障制度创新。在这一过程中，要强化社会风险规避机制，优化社会风险分散机制，创新社会风险转移机制和强化社会风险心理疏导机制。

在交流环节，在场师生对社会风险管理创新思维在社会保障制度创新中的运用提出了相关问题，林义教授一一给出的详细解释，令大家受益匪浅。本次讲座在愉快的学术气氛中圆满结束。