重庆新增养老床位 探索养老护理保险制度

2016年我市还新建区县社会福利中心2个，新增养老床位700张；改（扩）建乡镇敬老院120所，改造床位1万张，新增床位1000张。

“有朋友、能打牌、随时就医，还能常回家看看，我觉得住社区养老中心就像在度假。”89岁高龄的陈仁华老人，说起自己所住的南岸区弹子石街道社区养老服务中心，眼神顿时亮了起来。

陈仁华对这个社区养老服务中心非常满意，首先源于她以前长期住在弹子石，这里老街坊多、熟人多。

再者，养老服务中心对面就是武警重庆总队医院，看病就医方便得只需步行几分钟即可。另外，养老服务中心距她在南岸区福利社的家也不远，公交车可直达。

“现在的养老机构多，我们有了选择。不然，像我这把年纪，不能常回家看看，还是遭不住。”陈仁华老人很坦率，住养老院可以，但不能与自己的家隔得太远。

她的话引起了同住老人的强烈共鸣。只是他们还不知道，为了让老人们可以就近养老，重庆市在2016年一年时间内，就新增社会办养老机构69所、新增床位5000张，市级发放社会办养老机构建设补贴516.3万元。

与此同时，2016年我市还新建区县社会福利中心2个，新增养老床位700张；改（扩）建乡镇敬老院120所，改造床位1万张，新增床位1000张。

至此，2016年我市新增各级各类型养老床位6700张。

养老只是硬标准

“享老”才是高追求  

“随着群众生活水平提高，民政部门在社区养老服务设施建设上，已经由初始阶段的注重硬件质量，迈入强调软硬件协调的新方向。”市民政局相关负责人表示。

众所周知，由于养老机构建设投入大、回收周期长、运营风险较高，加之受土地供应等因素制约、建设补贴标准较低、运营补贴政策不完善，社会力量兴办养老机构的积极性不高，社会办养老机构数量较少，服务质量偏低。

根据这一现状，我市针对性地出台政策，广泛采用新建小区配建养老服务用房、改造社区闲置资源、购置房屋、与社区办公用房合建等多种途径，刺激、培养社会力量办养老机构的积极性。

在多种方式激励社会办养老机构的同时，我市还全力保障社区养老服务设施建设资金的落实。

2016年，市民政局向各区县下拨2016年城镇社区养老服务设施建设市级补助资金5300万元，各区县（自治县）通过财政投入、福彩公益金资助、社会投资和慈善捐赠等多渠道筹集社区养老服务设施建设资金，全年共计投入建设资金约1.4亿元。

与“硬件”不断加强同步的，是对“软件”的大力提升。为创新社区养老服务模式，确保社区养老服务设施运营效果，各区县根据自身实际，采取公建公营、公建民营、购买社会组织服务等多种方式开展运营。同时，注重整合社区周边养老院、老年大学、卫生服务站、文化站和学校等社会资源，丰富养老服务项目和内容，为老年人提供特色养老服务。

市民政局先后在九龙坡、北碚、彭水、渝北等区县（自治县）举办了8期社区养老服务运营负责人及工作人员培训班，邀请社区居家养老机构及高等院校专业人员，对各区县（自治县）社区养老服务设施运营管理人员进行培训，讲解社区居家养老服务建设模式及运营方式，增强社区养老工作人员综合素质，提高服务技能。

医养结合

探索养老长期护理保险制度 

“养老事业，很大程度上需要系统的医疗保障做后盾。”我市提出深度整合已有医疗卫生和养老服务资源，建立覆盖社区、居家和机构的健康养老服务体系。通过完善基本医疗保险体系，创新医养结合机构人员进修轮训、薪酬待遇、职称评定等激励机制，构建覆盖城乡、规模适宜、功能合理的医养结合服务网络，满足老年人健康养老服务需求。

此外，有效引导医疗设施的合理布局，将养老设施与医疗设施集中设置，在有条件的社区，将社区养老服务中心和社区卫生服务中心邻近设置，方便社区居家老年人就近享受养老和医疗服务。

我市还通过积极争取国家发改委养老服务体系建设项目资金支持，加大市级财政资金和市级福彩公益金投入，累计安排资金2.7亿元，支持市总工会南温泉疗养院、市革命伤残军人康复医院老年介护楼等医养结合型养老机构建设，目前该批项目已陆续建成并投入使用。

为鼓励医养结合服务机构设立，我市严格按照民政部、卫生计生委《关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》要求，做好医养结合服务机构许可工作。卫生计生、民政部门分工合作，各负其责，分别根据各自职责做好养老机构和医疗卫生机构的设立许可工作。

目前，我市九龙坡区、垫江县、沙坪坝区已被国家卫生计生委、民政部确定为全国医养结合试点区县，突出医疗卫生与养老服务深度融合，创新医养融合发展模式。我市也被列为长期护理保险试点城市之一，将在全市探索建立长期护理保险制度。

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