《2016中国劳动力市场报告》发布

我国女性劳动参与率不断下降 但仍高于世界平均水平
“全面二孩”政策或对女性就业产生负面影响

人民网北京11月24日电（记者赵婀娜）由北京师范大学劳动力市场中心组织撰写的《2016中国劳动力市场发展报告》今日在京发布。《报告》显示，我国女性劳动参与率不断下降，但仍高于世界平均水平。在促进性别平等的进程中，中国女性就业既面临着新的机遇，也面临着诸多的挑战与问题。同时，“全面二孩”政策或对女性就业产生负面影响。

报告指出，近十年来，我国劳动力市场变革的一大特征是劳动参与率稳步下降，女性劳动参与率相对于男性下降更快，但与世界平均水平相比，中国女性劳动参与率仍相对较高。2014年，与世界女性劳动参与率平均水平50.3%相比，中国女性的劳动参与率依然要高出约14个百分点。中国女性劳动参与率低于男性，但该差距远小于世界平均水平。

同时，“全面二孩”政策或对女性就业产生负面影响。报告分析，在劳动力市场竞争激烈、生育成本单位化的情况下，全面两孩政策的实施，将使生育对妇女劳动参与职业发展的影响越来越凸显。有些用人单位为避免孕产期用工成本增加，在招聘时“限男性”或“男性优先”，有些单位甚至不愿意招聘已婚已育、可能生育两孩的求职妇女。有些单位在妇女怀孕、生育时，减少其职业培训和晋升机会，限制其职业发展；也有些在女性怀孕时，不是劝诱流产，就是通过各种方面迫使怀孕女性辞职。此外，对于部分因生育中断工作时间较长的妇女，其职业培训需求得不到满足，返回劳动力市场时难以再就业。

报告同时显示，女性工资水平普遍低于男性，但差距呈缩小趋势。课题组使用中国居民收入调查（CHIP）1995、2002、2007、2013年的数据，采用衡量性别工资差距较常用的指标——女性收入占男性收入的比例进行比较发现，1995年我国的性别收入比为85.9%，2002年略有下降，达到84.5%，2007年性别工资差距进一步扩大，性别收入比下降到73.9%，到2013年性别收入比上升到78.2%。这就说明，虽然性别工资比在这些年有些波动，但总体而言，女性收入低于男性收入的状况并未得到改变，而且最近十年与过去相比还有扩大趋势。

报告还显示，城乡差异、户籍差异和学历差异的扩大，使得就业女性内部呈现“两极化”倾向：一方面，以知识女性、女企业家、女领导干部等高素质女性群体为代表的知识女性在各行各业的发展过程中发挥着重要的作用；另一方面，越来越多的女性集中在技术含量较低、收入水平较低的服务行业和劳动密集型行业中，很多行业出现了较为严重的性别隔离问题。

报告提出促进就业性别平等的六点政策建议：完善法律体系，尽快出台《反就业歧视法》；完善就业服务体系，为女性提供更多平等参与机会；加大财政金融政策扶持力度，促进女性创业就业；加强企业社会责任，营造男女平等就业的环境；提高社会服务水平，助推更多女性走向职场；加快用工观念转变，充分认识女性就业的优势。

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