随州市民政局立足职能 助力精准扶贫

为更好的助力精准扶贫工作，今年以来，随州市民政局立足市级民政工作职能，对上积极争取市政府调整全市各县（市、区）农村低保救助、农村五保供养标准；对下及时指导监督各县（市、区）落实农村低保救助、农村五保供养工作；切实保障好符合农村低保、农村五保救助条件的城乡困难群众获取民政生活救助的合法权益。

当前全市各县（市、区）现行农村低保保障标准最低为3255元/人年，农村五保供养标准最低为7000元/人年，农村低保的救助标准和农村五保的供养标准均超过了当年扶贫标准。截止8月底，全市有农村低保对象19783户、36859人；农村五保对象14901人，集中供养3257人，分散供养11644人；基本实现了动态管理下的应保尽保。

深化按标施保，对象精准认定。一是严格按标施保。各县（市、区）民政部门严格按照低保办理程序，对于不符合低保条件的一律予以清退，符合条件的纳入保障范围并常年公示。自开展农村低保按标施保工作以来，2015年全市农村低保户降53%、人降40%，今年在去年的基础上户降33%、人降27%，全市农村低保对象认定的准确率显著提高。二是开展集中核对。将全市城乡低保对象、五保对象的家庭户籍信息同全省公安户籍、机动车登记、养老保险缴纳、社保缴纳、工商登记数据库进行比对，核对信息系9.4万条，省民政厅反馈疑似信息14531条，经各县(市、区)调查核实，及时清退不符合条件低保、五保对象1324人。

全面公开公示，打造阳光低保。一是指导县（市、区）落实镇、村两榜公示。各县（市、区）民政局统一制定辖区内镇、村两级低保公示栏，对低保政策，保障对象，咨询投诉渠道进行常年公示。公示范围覆盖全市49个镇（办、含开发区）、999个村（居）。二是拓宽公开公示渠道。借助政风行风平台、组织部“三屏互动”平台宣传低保、五保政策，公布了市、县两级民政机构、低保机构的办公电话。在全省范围内率先启动地市级公开公示工作，在市民政局官方网站公告栏常年置顶公告全市城乡低保、农村五保享受对象信息的三种查询方式以及市、县两级民政局、低保机构咨询投诉电话。三是加强新闻媒体宣传。先后多次邀请随州日报、随州电视台对全市城乡低保“按标施保”推进工作进行了专题报道。对民政系统内部宣传骨干压实宣传责任，积极主动向各新闻媒体、政府网站、省民政厅网站投稿，宣传低保工作，营造良好社会氛围。

加强监督检查，夯实主体责任。一是增强对全市农村低保、五保工作的领导。建立社会救助工作局领导班子包保责任制，由局班子成员分别包保各县（市、区）社会救助工作，加强工作指导。二是落实季度任务工作清单制。年初制定全市农村低保、五保工作要点，在每季度制定分解任务。并组织各县（市、区）民政局召开专题会议，实行任务销号制度。三是加强检查问责。重点检查督办不作为、慢作为、乱作为行为，及时发现、即时整改。年初，在两个村发现低保审核把关不严问题，民政部门联合纪检部门对涉事的两个村主要负责人进行了诫勉谈话，对两个村的直接责任人给予了党内警告处分。

加大民生投入，提升救助水平。一是大幅度提高农村低保救助标准、五保供养标准。全市农村低保救助标准平均增幅33%，其中广水市增幅43%。农村五保集中供养标准和分散供养标准首次实现统一，部分地区五保分散供养标准翻了三番。二是临时救助实现“三增长”。截止到今年上半年，全市已经累计支出临时救助资金486.68万元，救助城乡困难群众7159户次，户均救助680元；今年半年救助资金支出已经占15年全年支出的80%，救助户次占15年全年的66%，户均救助水平增长21%；救助资金的投入力度、救助规模和人均救助水平实现了“三增长”。三是开通重特大疾病医疗救助。农村低保对象、五保对象在享受常规的民政住院救助的基础上，支出费用超过重大特疾病医疗救助起付线的，可以向当地县级民政部门提出重特大疾病医疗救助申请，最高可获救助金3万元。（随州低保局 肖肖）