深圳罗湖：社会治理中崛起“她力量”

作者：本报记者 俞海萍 严圣禾《光明日报》（ 2016年07月11日 11版）

【一线经验】

当“她”与公益相遇，这个昂首阔步的城市便增添了一份柔软的力量。在深圳这座因改革而生、因改革而兴的城市里，罗湖区正以推进妇女工作创新为抓手，探寻一条以公益慈善为着力点，以社会组织枢纽平台建设为方向的群团改革之路。

筑巢引凤 结伴成长

10年前，罗湖区妇联主席罗安娜刚刚就任，有一家香港的妇女组织打动了她。这些普通的女性坚持10多年来自己出钱出力做两件事：回收旧玩具，洗干净后送给下一个需要的人；帮助内地的贫困人群。

“当时我很诧异，这些普通的女性没有豪言壮语，竟有这样的家国情怀。”罗安娜下决心要为这样的社会组织搭建平台、提供服务。2013年，由罗湖区投入200万元，成立了女性社会组织服务中心——懿·BASE。理事会给了懿·BASE这样的定位：枢纽平台、支持平台，主要服务于公益人才的培养、社会组织的培育和项目开发与资助。

成立两年多来，懿·BASE已经成为各界相关资源链接的端口，也成了罗湖妇女工作的载体。据介绍，中心已帮助16家公益组织进行注册；培育扶持公益项目20多个；协助经费申请近2千万元；就50多家女性社会组织需求开展了专题调研。

书院培育 授人以渔

毗邻香港，给了罗湖最早接触专业社工的机会。早在2007年，深圳本地还没有成熟的社工概念，罗湖妇联组建了“港人家庭社工服务站”，香港的社工每周义务开展咨询服务，他们专业、敬业、乐业的精神给妇联团队注入了新的活力。“让专业的人来做专业的事”，这个理念从此扎根在罗湖妇联探索转型之路的每一个脚步中。

“她计划”应运而生。“她计划”即罗湖妇联推出的女性公益人才培养计划，据懿·BASE执行理事胡小军介绍，计划主要招收热心女性公益事业的人士，通过“书院教育”模式，“培养具有宽广社会视野、卓越公益行动力和扎实专业知识的公益慈善人才”。自去年开班以来，30多位公益慈善界专家及实务界人士进行了主题演讲、现场教学。

“‘她计划’是社会性别的学习，有趣，炫酷，具实操性。”一学期的课程之后，学员仝红这样说。吕平是深圳文锦渡边检站站长，平时她经常带领全站警官参与各种公益。吕平说，“她计划”给她带来了在探索未知领域上的兴奋与新知，以及在发展已知领域上行动的方向和力量。

跨界联手 营造生态

柔软、慈悲和爱，这类女性特质与公益慈善有天然的相通之处。2012年中国公益慈善项目交流展示会在深圳召开，莫凡、“瓷娃娃”等公益慈善界“大咖”和组织纷纷到来。从此，罗湖妇联与现代公益相结合的探索“一发不可收拾”。

罗湖区妇联副主席彭丹瑜介绍了一个有500多名志愿者参与的“温暖一线间”的就业服务项目。项目中，经费用来雇佣贫困妈妈织围巾，织好的围巾被运到四川凉山换购土豆，土豆有了销路，凉山的妈妈们就不用外出打工，这让2700名“留守儿童”直接受益。2015年，该项目成功作为中国十佳公益项目，赴新加坡参加了亚洲公益创投联盟会议。

公益不只是好人好事，而是专业的人用专业的手段推动社会的改变。为了更加专业地运作懿·BASE，从去年开始，罗湖区妇联将其交给专业的公益基金会来运营。同时，区妇联跟中国妇女发展基金会合作，设立女性发展基金，实现资金从财政依赖向社会广募转变，目前已资助项目12个，投入资金上百万元。

“罗湖妇联以社会组织枢纽平台为改革方向，以公益慈善为着力点，在群团组织转型中具有示范作用。”中国公益慈善研究院执行院长朱健刚这样评价。

（本报记者 俞海萍 严圣禾）

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