人大金仓利用“大数据”打造创新型社会治理平台

随着大数据发展上升为国家战略，5月25日—29日在贵阳举办的2016中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会（简称“数博会”）已升格为国家级盛会。全球大数据领域顶尖企业、专家学者、业界翘楚汇聚一堂，展现全球高端技术和数据的最新应用。

作为国产数据库的领军企业，北京人大金仓信息技术股份有限公司（简称人大金仓）携手中国电子科技集团公司(CETC)、太极计算机股份有限公司，以“社会和云·社会治理大数据云平台展示方案”（简称社会和云）亮相本次数博会，将社会治理大数据以平台整体化、处理规范化、流程自动化、数据可视化等展现了人大金仓在大数据方面的解决方案和成果能力。

图为社会治理大数据云平台架构图

“社会和云”是一个“数据驱动、精细治理、创新引领、精准服务”的创新社会治理平台。它以块数据为基础，运用大数据技术，创新社会治理方式方法，提高社会治理能力，为打造法治贵阳“升级版”提供了有力的工作抓手。

智能化案件分类处置、精细化人口管控服务、精准化管控服务、决策支持系统等重要应用在现场一一展示，观众通过近距离地参与互动，加深了对该平台的了解。

“6+1+X”的精细化管理体系

据介绍，构建“社会和云”的核心是以“大数据”手段提升社会治理水平上实现新突破，以“数据驱动、模式创新、精细治理、精准服务”为总体设计思路。

“数据驱动”是起点，通过建立“块数据平台”，进行块数据建模、画像/标签建模，面向各业务场景进行分析挖掘建模，从而驱动各类社会治理业务应用的流程再造和模式创新、实现精细化治理以及精准服务。

平台的“模式创新”体现在“数据驱动”的基础上并利用互联网思维来实现社会治理的新突破。“网格化+”是传统网格化管理的升级版，传统“人、地、事、物、情、组织”六大要素基础上加上对“网络空间”的管理，形成“6+1+X”的全渠道、全方位、多维度、全关联的精细化管理体系。同时通过大数据实现“智能匹配，自动派单”、“任务众包，主动抢单”等模式创新，打破网格化管理的固定流程和封闭架构，实现智能自动化流程，并吸引社会力量参与社会治理的开放架构。在社会动员和社区服务等方面，以众包、众联、众享的思路重新设计公众参与机制，吸引和推动社会各方力量参与社会活动和社区服务，并利用社会治理大数据孵化创新、创业，从而驱动社区服务水平和服务能力不断提升。

图为社会治理大数据云平台案件分析展示图

“互联网+社会治理”创新模式

“社会和云”以网格化管理、社会动员、社区服务、分析决策等应用系统为基础，在大数据的支撑下，实现管理机制、业务流程、服务模式的再造，实现“网格化+”、“互联网+社会治理”的创新。

打通原有网格化系统、12345、筑城微治、手机App等全渠道的整合，同时采集相关部门和互联网数据，经过数据转换治理后进入大数据平台，提供统一的大数据分析和服务。

在传统社会治理人、地、事、物、情六大要素基础上，加上“网络空间”要素，来解决网络的发展给社会治理带来全新的挑战；同时通过对网络信息的采集和处理，与传统网格化管理六大要素进行关联分析，形成“创新6+1+X”的全方位、立体的治理体系。

改变传统固定化的流程模式，将案件通过事件分类和标签化处理，基于地理位置，实现案件的智能分派。例如：原来需要网格员处理的一些案件，基于网格员地理位置、网格员能力特长等利用大数据分析技术和算法进行智能匹配、自动派单。

由封闭治理结构转向开放性结构，真正实现社会共建、多元共治。从网格化管理系统逐步转型为社会治理运营中心，形成去中心化的平台架构。对一些可以由社会力量参与的解决的问题，逐步开放到社会动员系统，符合条件的社会力量（社会组织、群众）可以主动抢单，完成任务后有积分奖励。同时将大数据作为孵化器，吸引和推动社会各方力量利用社会治理大数据进行创新、创业，从而驱动社区服务水平和服务能力不断提升。

据悉，“社会和云”工程由贵阳市委群众工作委员会、社会建设工作委员会、人大金仓共同合作实施。旨在推动形成“条专块统”的社会治理工作模式，实现精细化治理，精准化服务，提升贵阳社会治理水平，打造创新社会治理的贵阳模式，具有重大的实践意义和社会价值。