社会治理创新要处理好五个关系

4月14日《学习时报》发表向春玲的题为《社会治理创新要处理好五个关系》的文章：总结改革开放以来社会管理、社会治理的实践，在当前我国社会转型过程中，社会治理创新要处理好五个关系。

处理好政府与社会的关系。党的十八届三中全会提出创新社会治理体制。“管理”与“治理”一字之差，但体现了我们党在社会管理理念和方式上发生了根本性变化：从主体上来看，“管理”更多的是政府和国家对社会公共事务进行强制性的管理，而“治理”除了国家和政府之外还强调社会力量；从方式上来看，除了行政的管理，还要加强法治建设、思想道德建设、诚信体制建设、信息化管理、舆论引导、心理疏导、人民调解、基层社会自治等多种方式进行有效的社会治理；从方向上看，传统的管理是单向式的、从上至下的管理，而社会治理强调的是双向的互动。

处理好管理与服务的关系。要正确看待管理和服务的关系，寓管理于服务之中，在管理中体现服务，在服务中实现管理。当前我们不仅要加快服务型政府建设，同时还要推进公共服务方式的创新。推进公共服务社会化，实现公共服务均等化。通过切实为群众服务，提高社会治理的质量和水平。

处理好法治与德治的关系。道德是人的行为价值取向，法律是人的行为底线，两者相得益彰，相互补充，共同维护社会的秩序，推动文明的进步。要加强社会领域的立法工作，做到社会治理有法可依；增强司法的权威性，做到有法必依；规范执法行为，坚持执法公平，切实维护群众的合法权益；加强全民法制教育，提高全民遵纪守法的意识。同时，社会治理创新要加强道德规范建设，强化道德对法治文化的支撑作用。强化道德规范社会行为、调节利益关系、协调社会矛盾的作用。强化道德对公民的教化作用。

处理好维稳与维权的关系。维稳只有建立在对人民群众的基本权利得到确认与保护的基础上，才可能是长久而稳固的。维权是通过法治和各种具体维权制度建设来实现的，要把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位。

处理好活力与秩序的关系。只有在良好的社会秩序下才能培养健康的社会活力，秩序主要通过法律、制度和道德来规范社会各主体的行为。活力则蕴含社会生活的丰富多样性，是社会各群体创造力的竞相迸发和个人潜力的充分发挥，体现了人类社会进步的动力与人类文明的可持续性，它主要是通过深化改革与社会公平的激励机制来实现的。